徐攸緩緩擡頭，看向趙衡的眼神徹底變了。不再是看一個能征善戰、會造兵器的梟雄，也不是看一個攪動風雲的亂世豪傑。那是一種更複雜的，混雜著敬畏、迷茫，甚至是一絲恐懼的眼神。

　　他找不到一個合適的詞，來形容眼前這個年輕人。

　　趙衡沒在意他的神情，自顧自地往下說：「這水車的圖紙，我到時候會交給墨正清，讓他帶著工匠批量製造。從青州到雲州，沿途幾條主要的河流，每隔一段距離，就架上一台。再配合挖好的溝渠，形成一張灌溉的網。」

　　「我要讓所有人都看到，跟著清風寨，不僅有地，還能有好收成。」

　　帳內，再次陷入了長久的沉默。

　　許久，徐攸站起了身。他沒有說話，隻是默默地整理了一下自己身上那件略顯陳舊的儒衫，撫平了袖口的每一道褶皺。

　　然後，他對著趙衡，深深地躬下身子，行了一個大禮。

　　這不是下屬對上官的禮，也不是門客對主公的禮。

　　而是一個讀了半輩子聖賢書的讀書人，在尋覓半生、幾乎絕望之後，終於找到了自己心中認定的道，對道的化身，行下的至誠之禮。

　　他什麼也沒說。

　　但這一拜，比任何言語，都重逾千斤。

　　趙衡伸手，將他扶了起來，手掌在他肩膀上拍了拍，很實在。「別行這麼大的禮，事還多著呢。光有想法不夠，還得落到紙上，落到地上。」

　　「徐大人，你這幾天，就留在虎牢關。咱們兩個，一起把這安置的方案，一條條，一款款，全都做出來。」

　　徐攸用力地點了點頭，眼眶有些發紅。

　　帳簾再次被風掀開，遠處流民營地裡，隱隱傳來孩童追逐嬉鬧的笑聲，混雜在嗚咽的風裡，卻顯得格外真切。

　　趙衡看向帳外，目光悠遠。他的右手，無意識地摩挲著腰間那柄從不離身的短刀刀柄。

　　攤丁入畝，一條鞭法。

　　他在心裡默念著這兩個詞，但沒有說出口。

　　現在，還不是時候。

　　這把刀，得等根基再紮得深一些，才能亮出來，去砍那些真正盤根錯節的老根。

　　接下來的兩天，趙衡與徐攸幾乎沒合過眼。

　　中軍大帳的案幾上鋪滿了羊皮紙和各種記錄冊子，攤開的輿圖上被炭筆畫滿了密密麻麻的標註線，縱橫交錯，像一張巨大的蛛網。

　　小五端進來的飯菜熱了又涼，涼了又熱，兩人誰也顧不上動一口。

　　「流民不可久聚，聚則生亂。我的想法是，把他們打散，全部重新編隊。」趙衡指著一張勾畫著方框的草圖，聲音因缺少睡眠而有些沙啞。

　　「青壯勞力，編入『工程隊』，專門負責修路、挖渠、建房。老弱婦孺，還有那些有農耕經驗的，編入『生產隊』，負責開墾荒地。」

　　「十人一什，設什長。五十人一伍，設伍長。統一調度，統一發放口糧和工具。軍事化管理，效率最高。」

　　徐攸聽完，幾乎沒有思索，當即搖了搖頭。

　　他放下手裡的筆，揉了揉發脹的太陽穴，開口道：「趙先生，你這個法子，行不通。」

　　「你不了解這些人的心思。他們從家鄉逃出來，一路顛沛流離，能活到今天，靠的不是官府，而是宗族和同鄉。這是他們心裡最後一點倚仗，是他們活下去的根。」

　　「你現在要把張家村的人和李家村的人混編到一起，他們語言不通，習俗不同，彼此之間連最基本的信任都沒有。你信不信，到時候幹活時互相推諉扯皮，分糧食時能為了一把米打得頭破血流？管起來的麻煩，比不打散還大。」

　　這是兩種截然不同的治理理念的正面碰撞。

　　趙衡皺起了眉。

　　他本能地認為軍事化編製是最有效率的，可徐攸說的問題，確實存在。他不是個固執己見的人，擡手示意徐攸繼續說。

　　「那依你之見，該當如何？」

　　徐攸沉吟片刻，給出了自己的方案：「以同鄉或宗族為單位，讓他們自己推舉出德高望重的長輩做裡正，建立新村。這樣既保留了他們熟悉的鄉土聯繫，又能利用宗族長輩的威信進行管理，事半功倍。」

　　趙衡聽完，沒有立刻反駁，而是盯著輿圖看了一會兒，才緩緩開口。

　　「這個法子，有個緻命的漏洞。」

　　「如果完全按照舊的模式來，村子裡的事，還不是那個裡正說了算？時間一長，宗族裡的強勢者就會把控村務，分地不均，欺壓弱小，這種事照樣會發生。那我們費這麼大勁，跟大虞朝廷原來的那一套，又有什麼區別？」

　　兩人你一言我一語，在大帳裡爭論了半天，誰也說服不了誰。

　　帳內的氣氛一度有些凝滯。

　　最後還是趙衡一巴掌拍在桌案上，震得筆墨紙硯都跳了一下。

　　「取兩家之長！」

　　他提出了一個折中的方案：「就按你說的，以同鄉為基礎建村，保留鄉土宗族。但是，村內必須按什伍制，從青壯裡挑選人手，編練民兵隊。」

　　「裡正管民事，管家長裡短。民兵隊長管治安，管勞動調配。兩條線并行，誰也不能一手遮天。」

　　「最重要的一條，清風寨往每個村子，派駐一名聯絡員。專門負責監督村務，核查賬目，有任何不公之事，直接向我彙報。」

　　徐攸在腦子裡反覆推敲著這個方案。

　　保留鄉土基礎，安撫了人心；嵌入民兵隊和聯絡員，又等於將清風寨的控制力，像釘子一樣楔進了最基層。

　　許久，他緩緩點了點頭，這次，是心悅誠服。

　　「趙先生，你這腦子裡裝的東西，怕是比我讀了二十多年的聖賢書，還要多。」

　　趙衡扯了扯嘴角，臉上露出幾分笑意：「我不過是把別人踩過的坑，提前給填上了而已。」

　　方案的框架一定下來，徐攸便展現出了令趙衡都為之側目的行政能力。

　　他不再糾結於理念之爭，而是立刻行動起來。

　　他讓澹臺明羽調來一百名協助登記的玄甲軍士卒，在南門外的流民營地裡，按照流民的來源地，劃分出雍州、兗州、宿州等不同區域，設立了四個巨大的登記點。

　　每個登記點前，都排起了長長的隊伍。